Госдума приняла законопроект о санации и реструктуризации в рамках реформы банкротства во втором чтении

Государственная Дума РФ во втором чтении приняла масштабный законопроект, направленный на реформирование законодательства о банкротстве. Документ вводит новые инструменты финансового оздоровления предприятий, расширяет возможности реструктуризации долгов, изменяет порядок реализации имущества должников и совершенствует регулирование деятельности арбитражных управляющих.

Добанкротная санация

Одним из ключевых нововведений становится механизм адресной внесудебной санации, позволяющий должнику и кредиторам урегулировать финансовые проблемы без возбуждения дела о банкротстве. Соглашения смогут заключаться как с одним, так и с несколькими кредиторами, а их условия могут различаться для отдельных участников.

При соблюдении установленных законом требований такие соглашения не смогут быть оспорены в судебном порядке. Для этого необходимо, чтобы в санации участвовали независимые кредиторы, обладающие не менее 20% требований, а информация о соглашении была публично раскрыта.

Для крупных предприятий с активами стоимостью от 1 млрд рублей вводится механизм комплексной судебной санации. Ее максимальный срок составит четыре года с возможностью продления еще на два года. После утверждения судом условия санации будут обязательны для всех кредиторов, включая тех, кто не поддержал соглашение.

Расширение процедуры реструктуризации

Законопроект существенно модернизирует судебную процедуру реструктуризации долгов. Помимо отсрочки и рассрочки исполнения обязательств, теперь допускается проведение реорганизации бизнеса, включая продажу части имущества и другие меры по восстановлению платежеспособности должника.

Стандартный срок реструктуризации составит до четырех лет с возможностью продления решением собрания кредиторов.

Ограничение конкурсного производства

Документ ограничивает продолжительность деятельности предприятий в конкурсном производстве девятью месяцами, если отсутствуют предусмотренные законом основания для продления. Исключения возможны, например, при угрозе экологических или техногенных последствий, необходимости сохранения социальной инфраструктуры либо при готовности собственников финансировать текущую деятельность предприятия.

Новые правила продажи имущества

Для реализации имущества стоимостью свыше 1 млрд рублей предлагается использовать новый формат торгов с плавающим ценообразованием. В рамках такой процедуры цена сможет не только повышаться, но и снижаться до появления первого покупателя, после чего торги вновь продолжатся на повышение. Предполагается, что данный механизм позволит повысить эффективность продажи крупных активов.

Государственный регистр арбитражных управляющих

К 2030 году планируется создание государственного регистра арбитражных управляющих. В нем будут содержаться сведения о самих управляющих, их саморегулируемых организациях, а также показатели эффективности работы, формируемые на основании завершенных процедур банкротства. Орган, ответственный за ведение регистра, определит Правительство РФ.

Новая система классификации должников и СРО

Реформа предусматривает разделение должников на три группы в зависимости от размера бизнеса, выручки и стоимости активов. Аналогичным образом будут классифицированы и саморегулируемые организации арбитражных управляющих, которые смогут сопровождать процедуры только соответствующих категорий должников.

Также существенно увеличиваются требования к размеру компенсационных фондов СРО. Для организаций высшей категории минимальный размер фонда составит 400 млн рублей, а минимальный объем фонда в расчете на одного члена организации — не менее 1 млн рублей.

Что дальше

После принятия законопроекта во втором чтении документу предстоит пройти третье чтение, рассмотрение Советом Федерации и подписание Президентом РФ. Предлагаемые изменения являются крупнейшей реформой российского законодательства о банкротстве за последние годы и направлены на развитие механизмов финансового оздоровления бизнеса, повышение эффективности процедур реструктуризации и совершенствование института арбитражного управления.